การจัดซื้อเครื่องจักรอุตสาหกรรมจากจีนสู่อินโดนีเซีย: ศุลกากร SNI และต้นทุน

คำตอบโดยสรุป

การจัดซื้อเครื่องจักรอุตสาหกรรมจากจีนเข้าอินโดนีเซีย ไม่ใช่การนำขั้นตอนของไทยหรือเวียดนามมาเปลี่ยนแค่ชื่อประเทศ มีสามเรื่องที่ตัดสินผลลัพธ์ไปแล้ว **ก่อน** ที่คุณจะเริ่มคัดเลือกเครื่องจักร ได้แก่ นิติบุคคลอินโดนีเซียของคุณถือใบอนุญาตนำเข้าแบบ API-U หรือ API-P (เลือกได้อย่างเดียว), แบบจำลองต้นทุนถึงปลายทางของคุณใช้ VAT อัตราหน้าปก 12% หรืออัตราจริง 11% ที่ใช้กับเครื่องจักร, และใครจะเป็นผู้ตรวจสอบความปลอดภัยตามกฎหมายอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้ขายจีนออกให้ไม่ได้

ปี 2025 อินโดนีเซียนำเข้าเครื่องจักร เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ และหม้อไอน้ำจากจีนมูลค่า **19.74 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ** (ข้อมูล UN COMTRADE ผ่าน Trading Economics) ปริมาณไม่ใช่ส่วนที่ยาก ลำดับขั้นตอนต่างหากที่ยาก

กำหนดนิติบุคคลผู้นำเข้าก่อนเลือกเครื่องจักร

อินโดนีเซียรื้อกรอบกฎหมายนำเข้าใหม่ในปี 2025 โดย **Permendag 16/2025** (นโยบายนำเข้าทั่วไป) และ **Permendag 22/2025** (สินค้าอุตสาหกรรมเฉพาะ) **มีผลบังคับใช้พร้อมกันเมื่อ 30 สิงหาคม 2025**

หัวใจอยู่ที่ NIB ของนิติบุคคลอินโดนีเซียจะจดทะเบียนเป็น **API-U** หรือ **API-P** และตามมาตรา 3 ถือได้**เพียงอย่างใดอย่างหนึ่ง**

• **API-U** — นำเข้าเพื่อค้าหรือโอนต่อ
• **API-P** — นำเข้าเพื่อ**ใช้เอง**: สินค้าทุน วัตถุดิบ วัสดุช่วย

สินค้าที่นำเข้าด้วย API-P โดยหลักการ **ห้ามนำไปค้าหรือโอนให้ผู้อื่น** มีข้อยกเว้นแคบ ๆ เช่น วัตถุดิบเหลือใช้ สินค้าทุนที่**ใช้งานมาแล้วอย่างน้อยสองปี** สินค้าเสริมหรือสินค้าทดลองตลาด และสินค้าที่ส่งกลับออกไป

ในทางปฏิบัติ หากแผนของคุณคือนำเข้าผ่านบริษัทเทรดดิ้งแล้วออกใบกำกับต่อให้โรงงาน หรือซื้อตอนนี้แล้วขายต่อในอีกสิบแปดเดือน **API-P ปิดทั้งสองทาง** นี่คือการตัดสินใจระดับโครงสร้างบริษัท และทำก่อนออก proforma invoice ถูกกว่าทำหลังได้ใบตราส่งมาก

VAT 12% ที่จริงแล้วคือ 11%

อัตรา VAT หน้าปกของอินโดนีเซียขึ้นเป็น 12% เมื่อ 1 มกราคม 2025 และตารางต้นทุนจำนวนมาก รวมถึงที่ผู้ขายส่งให้คุณ ก็ถูกแก้เป็น 12% ตามไปด้วย สำหรับเครื่องจักรอุตสาหกรรม นั่นผิดไปเต็ม ๆ หนึ่งจุดเปอร์เซ็นต์ของมูลค่า CIF

ตาม **PMK 131/2024** สินค้าที่ไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือยใช้อัตรา 12% คำนวณบนฐานภาษีที่ปรับแล้วเท่ากับ **11/12 ของมูลค่านำเข้า** EY Indonesia ระบุไว้ชัดเจนว่าผลลัพธ์คือ **"อัตรา VAT ที่แท้จริง 11%"** และใช้กับ**การนำเข้า**สินค้าที่ต้องเสียภาษี ยกเว้นสินค้าฟุ่มเฟือย ส่วนการเปลี่ยนไปใช้ฐาน 12% เต็มตั้งแต่ 1 กุมภาพันธ์ 2025 นั้นใช้กับสินค้าที่เสียภาษีสินค้าฟุ่มเฟือย (PPnBM) เท่านั้น

สองบรรทัดเพิ่มเติม: **PPh มาตรา 22** สำหรับการนำเข้ามักอ้างที่ **2.5% สำหรับผู้ถือ API** และ **7.5% หากไม่มี** ให้ยืนยันกับชิปปิ้งของคุณ ส่วน**อัตราอากรขาเข้าเราจงใจไม่ระบุ** เพราะขึ้นกับพิกัด HS และความสมบูรณ์ของ **Form E** ภายใต้ ACFTA ให้ตรวจที่ **INSW** (insw.go.id/intr) และพิกัดอัตราศุลกากร **BTKI 2022** พร้อมให้ชิปปิ้งยืนยันพิกัดเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนเรือออก

บรรทัดที่ผู้ซื้อส่วนใหญ่มองข้าม: เครื่องจักรที่นำเข้าเพื่อสร้างหรือขยายอุตสาหกรรม**ภายใต้กรอบการลงทุน** อาจได้รับ**ยกเว้นอากรขาเข้า**ตาม **PMK 176/PMK.011/2009** และฉบับแก้ไข (รวมถึง PMK 188/PMK.010/2015) ผ่านระบบ masterlist ต้องยื่นเรื่อง**ก่อนส่งของ** เพราะอนุมัติตามรายการ เครื่องที่ไม่อยู่ในรายการจะเพิ่มเข้าไปทีหลังไม่ได้

ใบรับรองที่ผู้ขายออกให้คุณไม่ได้

จุดนี้อินโดนีเซียต่างจากการติดตั้งในไทยหรือเวียดนามมากที่สุด

เครื่องจักรการผลิตในสถานประกอบการอินโดนีเซียอยู่ภายใต้ **Permenaker ฉบับที่ 38 ปี 2016** ว่าด้วยความปลอดภัยและอาชีวอนามัยสำหรับ *pesawat tenaga dan produksi* (เครื่องต้นกำลังและเครื่องจักรการผลิต) ซึ่งมี **146 มาตรา** และใช้แทน Permenaker ฉบับที่ 4 ปี 1985 กฎหมายกำหนดให้เครื่องจักรต้องผ่าน**การตรวจสอบและทดสอบ (riksa uji)** โดยผู้เชี่ยวชาญ K3 ที่ได้รับการรับรอง ครอบคลุมด้านกลไก ไฟฟ้า และระบบความปลอดภัย และกำหนดให้**ผู้ควบคุมเครื่องต้องมีใบอนุญาต**และหนังสือรับรองสมรรถนะตรงกับเครื่องที่ใช้งาน

เครื่องหมาย CE ให้สิ่งนี้ไม่ได้ ใบรับรอง ISO หรือรายงานตรวจโรงงานก็เช่นกัน riksa uji เกิดขึ้นในอินโดนีเซีย กับเครื่องที่ติดตั้งแล้วของคุณ โดยคนที่ผู้ขายของคุณไม่เคยพบ

สามข้อที่ต้องเขียนลงในใบสั่งซื้อ: **ระบุการ์ดครอบและอินเตอร์ล็อกเป็นลายลักษณ์อักษร** ไม่ใช่ "ตามมาตรฐาน"; **ส่งมอบเพลทข้อมูลเครื่อง ผังการเดินสาย และไดอะแกรมไฟฟ้า** พร้อมเครื่อง อย่างน้อยเป็นภาษาอังกฤษ; และ**ตั้งงบประมาณกับกำหนดการสำหรับ riksa uji** ไว้ก่อนเริ่มผลิต

เรื่อง **SNI**: SNI ภาคบังคับบังคับใช้เป็นรายผลิตภัณฑ์ผ่านระเบียบกระทรวงอุตสาหกรรม และเน้นที่เครื่องใช้ไฟฟ้าผู้บริโภค วัสดุก่อสร้าง เหล็ก และชิ้นส่วนยานยนต์ มากกว่าเครื่องจักรการผลิตโดยตรง อย่าเหมาว่าเครื่อง machining center ของคุณต้องมี SNI แต่ให้ตรวจที่ชิ้นส่วน และสังเกตว่าผลิตภัณฑ์เหล็กมีกำหนด SNI ภาคบังคับวันที่ **20 พฤษภาคม 2026** ตามระเบียบฉบับที่ 23 ปี 2025

สิ่งที่อินโดนีเซียให้ฟรี และข้อยกเว้นที่กัด

ข่าวดีของจริง: **อินโดนีเซียใช้ไฟ 220 V หนึ่งเฟส และ 380 V สามเฟส ที่ 50 Hz เหมือนจีน** ไม่ต้องแปลงความถี่ ไม่ต้องคำนวณพิกัดมอเตอร์ใหม่ ต่างจากผู้ซื้อฟิลิปปินส์ที่ต้องรับมือกับ 60 Hz ด้วยเหตุนี้เองจึงไม่มีใครตรวจ และข้อยกเว้นจึงแพง

ให้ดูที่ตารางแรงดันไฟ ไม่ใช่ชื่อประเทศ สเปกที่เปิดเผยดีจะหน้าตาแบบ[ปั๊มสารละลายแนวนอนตัวนี้](/en/products/ali-store-horizontal-single-stage-slurry-pump-for-sand-sludge-and-mining-applications) ที่ระบุ **ตัวเลือกแรงดัน 380 / 400 / 415 / 440 / 460 / 1140 / 6000 V** ครอบคลุมทั้ง 380 V ของอินโดนีเซีย และระดับแรงดันปานกลาง 1,140 V กับ 6 kV ที่ใช้ในเหมือง พร้อมตัวเลือกวัสดุ Cr27 high-chrome และไลเนอร์ A05 / ยาง / โพลียูรีเทน สำหรับงานสึกกร่อน นั่นคือรูปแบบคำตอบที่คุณควรเรียกร้อง

ที่กัดคืออีกแบบหนึ่ง: เครื่องเชื่อมเลเซอร์มือถือระบุ "220 V ± 20 V" ขณะที่คุณคิดว่าเป็นสามเฟส หรือเครื่องที่เสนอเป็น "110 V / 220 V, 50/60 Hz" ซึ่งเป็นเมนู ไม่ใช่สเปก ให้ถามว่าจะผลิตตัวไหนกันแน่ และให้ระบุลงในใบยืนยันคำสั่งซื้อ

เครื่องมือสอง: กฎที่ผู้ซื้อส่วนใหญ่เข้าใจผิด

ตาม Permendag 16/2025 สินค้านำเข้าโดยหลัก**ต้องเป็นของใหม่** (มาตรา 33 วรรค 1) โดยมีข้อยกเว้นที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าอาจอนุญาตตามหลักเกณฑ์ หรือตามข้อเสนอแนะทางเทคนิคจากหน่วยงานอื่น (มาตรา 33 วรรค 2) และมี **Permendag 24/2025** กำกับการนำเข้าสินค้าใช้แล้วและของเสียที่ไม่ใช่ B3 ซึ่งต้องขออนุญาต ยื่นผ่านระบบ **SINSW / INATRADE**

ดังนั้นเครื่องจักรจีนมือสองจึงไม่ใช่การซื้อที่ถูกกว่า แต่คือ**คำขออนุญาตที่มีเครื่องจักรพ่วงมาด้วย**

สรุป

ลำดับที่ถูกต้องสำหรับอินโดนีเซียคือ กำหนดประเภท API ก่อน, คำนวณ VAT ที่อัตราจริง **11%**, ยืนยันพิกัด HS และดูว่าเข้าเงื่อนไข masterlist หรือไม่ แล้วจึงเลือกเครื่องจักร และจอง riksa uji พร้อมกับวิศวกรติดตั้ง

หากต้องการเทียบเส้นทางอื่น ดู[คู่มือจัดซื้อจีนสู่ไทย](/en/news/sourcing-industrial-equipment-china-thailand) และ[คู่มือนำเข้าเวียดนาม](/en/news/import-chinese-machinery-vietnam-guide) ส่วน[การตรวจสอบผู้ขายจีน](/en/news/verify-chinese-equipment-supplier-audit) ใช้ได้กับทุกตลาด ต้องการประเมินเครื่องรุ่นใดรุ่นหนึ่งหรือทั้งไลน์ผลิต [ดูสินค้าทั้งหมด](/en/products) หรือ[ติดต่อเรา](/en/contact)