从中国采购工业设备到印尼：清关、SNI 认证与成本完整指南

一句话结论

从中国采购设备进印尼，不是把泰国、越南那套流程换个国名就能用。有三件事在你挑机器**之前**就已经决定了结果：印尼主体持的是 API-U 还是 API-P（只能二选一）、你的到岸成本表用的是 12% 还是机器实际适用的 11% 增值税、以及谁来做那份中国供应商给不了你的印尼安全检验。这三项错一项，机器完全按订单造出来、运到了，仍然可能装不了、卖不掉、算不清账。

2025 年印尼从中国进口机械、核反应堆及锅炉类商品 **197.4 亿美元**（UN COMTRADE 数据，经 Trading Economics）。量从来不是难点，顺序才是。

先定进口主体，再挑机器

印尼在 2025 年重建了进口框架：**16/2025 号贸易部长条例**（一般进口政策）与 **22/2025 号条例**（特定工业品）**同于 2025 年 8 月 30 日生效**，收紧了进口批准（Persetujuan Impor），而 API 制度仍是那道闸。

闸口在于：印尼主体的 NIB 注册为 **API-U** 或 **API-P**，依第 3 条**只能持有其中一种**。

• **API-U**：为转售、转让而进口。
• **API-P**：为**自用**而进口——资本品、原材料、辅料。

以 API-P 进口的货物原则上**禁止转售或转让给他人**，例外很窄：余料、**已使用满两年**的资本品、补充性或试销商品、以及复出口货物。

落到实处，这条是通用采购指南不会讲的：如果你打算用贸易公司进口、再开票给工厂，或者先买、十八个月后产线调整时转手，**API-P 把这两条路都堵死了**。这是公司架构层面的决定，在形式发票之前做，比在提单之后做便宜得多。

那个"12%"其实是 11%

印尼增值税名义税率自 2025 年 1 月 1 日升至 12%，于是大量到岸成本表——包括供应商乐意发给你的那些——都改成了 12%。对工业设备而言，这按 CIF 算整整错了一个百分点。

依 **131/2024 号财政部长条例（PMK 131/2024）**，非奢侈品适用 12% 税率，但计税依据（DPP nilai lain）为**进口价值的 11/12**。安永印尼把这道算术写得很直白：由此得出**"11% 的实际增值税率"**，即 12% × 11/12 × 进口价值，且适用于应税货物的**进口**环节，奢侈品除外。2025 年 2 月 1 日起改按完整 12% 计税基础的，是适用奢侈品销售税（PPnBM）的商品。渣浆泵不是游艇。

同一张表上还有两行：

• **进口环节所得税（PPh 22）**常见口径是**持 API 者 2.5%**、**无 API 者 7.5%**。请把它当作"应向报关行核实的常态"，而不是可以套用到你 HS 编码上的既定税率。
• **关税税率我们刻意不写**。税率随 HS 编码而变，也取决于该批货的 ACFTA **Form E** 是否有效。请在**印尼国家单一窗口**（insw.go.id/intr）与关税表 **BTKI 2022** 里自行查，并要求报关行在开船前把归类**书面**定下来。

多数买家漏掉的一行：在**投资框架下**为建设或扩建工业而进口的机器，可依 **176/PMK.011/2009 号条例**及其修订（含 188/PMK.010/2015 号）申请**免征关税**，通过投资总清单（masterlist）办理，自核准之日起在规定的进口期限内有效。如果你在建厂或扩产，请在**发货前**就提出 masterlist——它是按清单批的，没进清单的机器事后进不去。

那份供应商给不了你的证书

印尼与泰国、越南装机差别最大的地方就在这里。

印尼工作场所的生产机械适用 **2016 年第 38 号劳工部长条例（Permenaker 38/2016）**，主题是"动力与生产设备"（pesawat tenaga dan produksi）职业安全卫生——共 **146 条**，取代了 1985 年第 4 号条例。它要求机器由持证 K3 专家做**检验与测试（riksa uji）**，覆盖机械、电气与安全系统三方面，并要求操作人员**持证上岗**、具备所操作设备的能力认证。

CE 标志出不了这份东西，ISO 证书和验厂报告也一样。riksa uji 是在印尼、对你已安装的那台机器、由你的供应商从未见过的人来做。

因此有三件事必须写进采购合同：

• **防护与联锁写成明文**，不要写"按标准"。运动部件固定防护罩和能用的急停，是检验员第一眼看的东西。
• **铭牌、接线图与电气原理图**随机交付，至少英文。
• **为 riksa uji 单列预算与档期**，排在投产之前。把它当成"以后再说"，正是付了钱的机器闲置的原因。

关于 **SNI**：强制性 SNI 是按产品、通过工业部条例逐项落实的，集中在消费电子、建材、钢铁与汽车零部件，而不是生产机械本身。不要想当然认为你的加工中心需要 SNI——但要查它的部件；并注意钢铁产品依 2025 年第 23 号条例，强制 SNI 期限为 **2026 年 5 月 20 日**，随设备一起进口钢材的买家会被波及。

印尼白送你的那一项，以及会咬人的例外

真正的好消息：**印尼是单相 220 V、三相 380 V、50 Hz，与中国相同。** 不用变频、不用给电机重新定额，也没有菲律宾买家在 60 Hz 下要做的那堆换算。正因为如此，没人去查它——例外也就格外贵。

要查的是电压表，不是国别。披露得好的规格长这样：[这台卧式渣浆泵](/en/products/ali-store-horizontal-single-stage-slurry-pump-for-sand-sludge-and-mining-applications) 标定的**电压选项为 380 / 400 / 415 / 440 / 460 / 1140 / 6000 V**——这份菜单既覆盖印尼的 380 V，也覆盖矿山现场用的 1140 V 与 6 kV 中压等级，同时给出 Cr27 高铬过流部件与 A05／橡胶／聚氨酯衬里选项以应对磨蚀工况。这就是你该索取的"答案形状"。

会咬人的是另一种形状：手持激光焊机标"220 V ± 20 V"而你默认是三相，或者机器写成"110 V / 220 V，50/60 Hz"——那是菜单，不是规格。问清楚到底按哪一个造，并写进订单确认书。

二手设备：多数买家搞错的那条规则

依 16/2025 号条例，进口货物**原则上必须是新品**（第 33 条第 1 款），例外由贸易部长依既定标准或依其他部门的技术推荐核准（第 33 条第 2 款）；另有 **24/2025 号条例**管辖二手物品与非 B3 废料进口，须办许可。申请通过 **SINSW / INATRADE** 线上办理。

所以二手中国机器不是一笔更便宜的采购，而是一份**带着机器的许可申请**——在有人给它报价之前，它得先有时间表和负责人。

结论

印尼的正确顺序是：先定 API 类型，增值税按实际 **11%** 建模，确认 HS 归类与 masterlist 是否适用——然后再选机器，并在安排调试工程师的同一口气里把 riksa uji 的档期订下来。

要横向比较路线，可参考我们的[中国到泰国采购指南](/en/news/sourcing-industrial-equipment-china-thailand)与[越南进口指南](/en/news/import-chinese-machinery-vietnam-guide)；[如何验厂核实中国供应商](/en/news/verify-chinese-equipment-supplier-audit)与[该索取哪些认证](/en/news/quality-certifications-chinese-equipment)则在哪个市场都适用。要就具体机型或整条产线做方案，请[浏览产品](/en/products)或[联系我们](/en/contact)。